Ліга страхових організацій України

Страховщики менее чем за два месяца до повышения в шесть раз требований к их капиталу — с 1,5 млн евро до 10 млн евро — приступили к активным действиям по отмене этого требования. Они заручились поддержкой депутатов в стремлении установить более лояльное требование к капиталу компаний по страхованию жизни — 3,2 млн евро. Если до лета эту норму не примут, регулятор получит право применить санкции к 60 компаниям.

Лига страховых организаций (ЛСОУ) предложила регулятору сохранить требование к минимальному размеру уставного капитала (УК) компаний по страхованию жизни на уровне 1,5 млн евро (в эквиваленте). Страховщики не согласны с тем, что уже с 16 мая размер УК лайфовых страховых компаний (СК) должен составлять не менее 10 млн евро. Такое требование было внесено в закон «О страховании» еще в 2005 году, когда парламент решил, что минимальный размер УК должен быть повышен более чем в шесть раз через пять лет после вступления Украины в ВТО. К этой организации Украина присоединилась в мае 2008 года. С тех пор количество лайфовых компаний на рынке сократилось с 72 до 62.

Несмотря на то что изменения были приняты еще восемь лет назад, с момента вступления страны в ВТО ни одна СК не повысила уставный капитал до требуемого уровня. «Во время кризиса перед страховщиками скорее стоял вопрос выживания, чем увеличения уставного капитала. Сейчас никто не выполняет это требование и, очевидно, не собирается выполнять»,— объясняет зампред правления «Оранта-Жизнь» Рустем Галиев. Участникам рынка до сих пор непонятно, откуда взялась эта цифра. «В свое время законодатели ссылались на проект протокола о вступлении Украины в ВТО, в котором якобы был установлен размер уставного капитала для иностранных компаний по страхованию жизни на уровне 10 млн евро. Такие же требования должны были быть установлены для украинских компаний. Но уже после вступления Украины в организацию выяснилось, что этой цифры в документе нет, и откуда она взялась — непонятно»,— рассказал один из страховщиков. «Цифры 10 млн евро нет ни в одном нормативном документе Европы»,— говорит генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова. В ЕС требования к страховым компаниям мягче. Согласно Solvency II, нормы которого сейчас внедряются в Украине, размер регулятивного капитала компании по страхованию жизни должен составлять 3,2 млн евро.

Страховщики надеются, что этот казус исправит принятие новой редакции закона «О страховании». «Мы отказались от понятия «уставный капитал» и заменили его на «регулятивный капитал». В последней редакции проекта закона «О страховании» минимальный размер регулятивного капитала должен составлять 32 млн грн. Практически все страховщики соответствуют этому требованию»,— говорит президент ЛСОУ Наталья Гудыма. «Уставный капитал вносится при создании компании, а в дальнейшем его можно даже потратить, в то время как размер регулятивного капитала, который должен покрываться определенными видами активов, нужно постоянно поддерживать»,— объясняет разницу Галина Третьякова.

Участники рынка неоднократно поднимали вопрос отмены повышения требований к УК. «Мы обратились в Нацкомфинуслуг, там нас поддержали, но инициировать изменения в законодательстве регулятор может только через Кабинет министров, а это долго. Поэтому мы обратились в парламентский комитет с просьбой внести изменения в документ: на словах нас поддержали и обещали помочь»,— говорит Наталья Гудыма.

Регулятор не публикует данные по капитализации страховых компаний, но, по информации Insurance Top, на 30 сентября 2012 года требуемый уставный капитал имели всего две компании — «Лемма-Вите» (210 млн грн) и «Алико Украина» (102,9 млн грн). Еще два участника не дотягивали до показателя: капитал «Украинской страховой группы «Жизнь»» составлял 100 млн грн, а «Оранты-Жизнь» — 80 млн грн. У остальных участников рынка этот показатель ниже 50 млн грн.

Если в ближайшее время не будет принята новая редакция закона «О страховании» или хотя бы не будет изменен пункт о капитале в действующем законе, Нацкомфинуслуг с 16 мая получит право применять к СК санкции. Максимальными из них, согласно закону «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», являются временная приостановка и аннулирование лицензии. Правда, для того, чтобы формально выявить несоответствие размера уставного капитала СК требуемой норме, регулятору придется проводить проверку в компании или дождаться подачи квартальной отчетности в июле. Но даже в этом случае страховые компании надеются всего лишь на предписания.

Виктория Руденко