Новую стратегию, которую подготовило Министерство финансов, сегодня поддержало правительство. «Государство уменьшит долю рынка с 55% в 2017 году до 24% в среднесрочной перспективе (в 2022 году. — Ред.)», – заявил министр финансов Александр Данилюк. До национализации ПриватБанка доля государства на банковском рынке составляла 28%.
«Стратегия предусматривает снижение доли госбанков и смену приоритетов госбанков», – заявил министр. Этот документ заслушан как протокольное поручение, поскольку по регламенту Кабмин не имеет права утверждать стратегию развития госбанков. В 2016 году она также была не «утверждена», а «заслушана» и «принята к сведению».
Кабмин планирует в 2020 году полностью выйти из капитала Укргазбанка, а в 2022 году – ПриватБанка, сообщил министр финансов.
Согласно презентации, копией которой располагает FinClub, Укргазбанк должны продать первым, и поэтапно: международным финансовым организациям предложат 5% в 2017 году (этот дедлайн уже сорван) и 20% — в 2018-м, а оставшиеся 75% акций в 2020-м приобретет стратегический инвестор.
100% акций ПриватБанка планируется продать международному инвестору в 2022 году.
«До конца 2019 года мы планируем создать условия для привлечения миноритарных акционеров — международные финансовые учреждения, такие как IFC и ЕБРР в, соответственно, Ощадбанк и Укрэксимбанк», – заявил Александр Данилюк.
Государство обещает избегать действий, которые могут привести к росту госдоли на банковском рынке. «Создание новых госбанков считается нецелесообразным», – подчеркнул министр.
Согласно презентации, в Ощадбанке к 2022 году доля государства уменьшится со 100% до 55%: к 2020 году 20% акций приобретет одна из международных финансовых организаций, а ещё 25% будут проданы путем первичного размещения (IPO).
В Укрэксимбанке государство сохранит наибольшую долю — 80-100%. С 2019 года государство планирует продавать миноритарные пакеты международным финансовым организациям. При этом доля Укрэксимбанка на рынке снизится с 13% до 7%.
Для того, чтобы заинтересовать инвесторов, планируется ограничить долю ОВГЗ в активах госбанков уровнем в 25%. Это обеспечит сокращение рисков, связанных с государством.
Изменится и специализация банков. ПриватБанк сохранит свою позицию на рынке в розничном бизнесе на нынешнем уровне, усилит потенциал подразделений, которые работают в сегменте МСБ, а также будет наращивать потенциал в сфере кредитования клиентов среднего корпоративного бизнеса.
Ощадбанк должен будет сохранить лидерство в корпоративном сегменте: перефокусируется на клиентов среднего корпоративного бизнеса и уменьшит зависимость от кредитования госпредприятий. Кроме того банк продолжит активную работу с МСБ. В рознице банк должен стать лидером в сфере обеспеченного кредитования.
При этом предпочтение будет отдаваться дистанционным каналам обслуживания. Из нынешних 3300 отделений к 2022 году останется 1900-2100.
Укрэксимбанк сосредоточится на экспортно-импортных операциях. Сейчас Минфин ищет варианты сотрудничества госбанка с создаваемым в МЭРТ Экспортно-кредитным агентством. Рабочая группа при МЭРТ подготовит изменения в законодательство. «В тех странах, где есть и ЭКА, и экспортно-импортный банк, их функции не пересекаются, а дополняют друг друга. Банк должен заниматься банковскими операциями, а ЭКА — предоставлять гарантии, осуществлять страхование, оказывать консультационную поддержку и прочее», – рассказал собеседник, знакомый с ситуацией.
Укргазбанк будет и дальше развиваться как «экобанк». Основными сегментами, на которых будет сосредоточена его работа, станет производство продуктов питания, сельское хозяйство, альтернативная энергетика, инфраструктура и транспорт. Работа в рознице будет связана с разработкой продуктов, направленных на эффективное использование электроэнергии.
Отдельный блок стратегии посвящен работе с проблемными активами. Минфин отказался от создания отдельных структур, под работу которых пришлось бы вносить изменения в законодательство. Независимый комитет при Совете финансовой стабильности будет анализировать NPL в госбанках и давать рекомендации, как лучше поступить с тем или иным проблемным кредитом. Реализовывать эти предложения будут сами банки.
В Минфине рассчитывают, что с проблемными активами Ощадбанка и Укргазбанка удастся полностью разобраться до 2019 года, в ПриватБанке этот процесс, включая работу с судебными исками, затянется до 2020-2021 годов.
Предыдущий документ, который регулировал политику в отношении госбанков, был принят в феврале 2016 года. Разработкой нового документа занялись в Минфине после национализации ПриватБанка в декабре 2016 года. Новую стратегию госбанков обещали в мае 2017 года, но дедлайн был сорван на 9 месяцев.
Финансовый клуб
Виктория Руденко