Ліга страхових організацій України

Лига страховых организаций Украины распространила пресс-релиз, обвиняющий Госфинуслуг в попытке самоустраниться от разрешения конфликта на рынке негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) и лоббировании интересов НПФ. Руководство Госкомиссии заявляет, что вопрос участия страховщиков в НПО требует политического решения. А пока страховщики планируют объединиться с банками и бороться за создание равных условий работы для всех участников НПО: банков, СК и НПФ.

Главный аргумент страховщиков — средства, привлеченные страховыми компаниями по договорам долгосрочного страхования (накопительное страхование жизни), практически вдвое превышают накопления НПФ (по предворительным данным Госфинулуг за шесть месяцев 2005 г. СК собрали 14,3 млн. грн., а НПФ — 9,6 млн. грн.). Напомним, Госфинуслуг подготовила и подала в Кабмин, а через несколько дней отозвала, проект изменений в законы о страховании и НПО, в соответствии с которыми участие страховщиков в НПО ограничивается лишь выплатой пожизненных пенсий вкладчикам НПФ (см. «ЭИ» №209). Чтобы не допустить такую дискриминацию, ЛСОУ намерена объединиться с представителями банковского сектора и совместными усилиями обеспечить создание равных условий для всех участников НПО: НПФ, СК и банков.

Гендиректор ЛСОУ Наталья Гудыма уточнила, что пока по данному вопросу переговоры с банкирами не велись — отпускной сезон, и договариваться просто не с кем. И напомнила, что во второй половине июня в ВР был зарегистрирован законопроект №7090, предусматривающий равноправное участие банков в системе НПО (см. «ЭИ» №200). «Мы будем работать и с Ассоциацией украинских банков, и напрямую с банками. Уверена, мы будем партнерами, поскольку банк — третий участник системы НПО, заявивший о себе упомянутым законопроектом. Надеюсь, мы совместно будем работать над «правильным» позиционированием всех трех участников НПО. Тем более что поддержка будет оказана авторами документа, в чем нас заверил нардеп Виталий Хомутынник»,— сказала г-жа Гудыма.

Заинтересованы ли банкиры в объединении усилий со страховщиками по программам bancassurance (банковское страхование) — пока вопрос спорный. Банкиры уже свою нишу заняли, и не исключено, что свои интересы страховщикам придется отстаивать самостоятельно. «Роль банков в НПО очевидна. Ведь именно они являются основными хранителями всех «пенсионных» активов. При этом крупные банки, чтобы подключиться к системе НПО на стадии сбора средств, пошли по пути наименьшего сопротивления и сами создали НПФ или СК»,— говорит начальник управления ценных бумаг Ассоциации украинских банков Татьяна Рудненко.

Председатель Госфинуслуг Виктор Суслов сложившуюся ситуацию объясняет столкновением бизнес-интересов страховщиков и «пенсионщиков». Мол, сейчас решается вопрос, куда пойдут «пенсионные» потоки: в один или в другой сектор. А ведь речь идет о многомиллиардном бизнесе. Г-н Суслов напомнил, что в октябре 2004 г. в Госфинуслуг была создана рабочая группа с участием страховщиков и «пенсионщиков». «Но она, несмотря на многомесячную работу, оказалась неспособной утвердить компромиссный законопроект и сбалансировать интересы участников рынка. Не определились рынки, разошлись во мнениях члены комиссии…» — объяснил сложившуюся ситуацию г-н Суслов.

Выход из нее, по рецепту председателя Госфинуслуг,— в изменении действующего законодательства. «Нужно предоставить потребителю право выбирать, где накапливать свои средства — в СК или НПФ. Для этого ВР должна изменить закон о НПО, создав равные условия для работы субъектов этого рынка. Это значит, что проблема не имеет технического решения, она перешла в плоскость принятия решения политического.

Вопрос настолько сложен и такого высокого уровня, что мы его решить не можем в силу своих полномочий, задач и организации»,— резюмировал г-н Суслов. А между тем, депутаты уже около года тянут с принятием «политического решения». В ВР лежат два законопроекта (№6160 и №7090), предполагающие создание равных условий работы для всех участников НПО. Но парламент до сих пор не рассмотрел ни один из них.

Источник: «Экономические Известия»