Ліга страхових організацій України

Министерство здравоохранения до конца года планирует завершить разработку законопроекта о государственной обязательной системе медицинского страхования, который смогла бы рассмотреть Верховная Рада.

«До конца года мы ожидаем, что Украина выйдет на свой законопроект. Такое задание ставит правительство, такое задание ставит профильный комитет Верховной Рады», — заявил заместитель министра здравоохранения Виктор Рыбчук в ходе работы международной конференции посвященной проблемам медицинского страхования во вторник в Киеве, пишет «Интерфакс».

В то же время В.Рыбчук отметил, что, как показывает опыт соседних стран, в частности Молдовы и Польши, даже после принятия соответствующего законопроекта, системе здравоохранения необходимо 2-3 года на подготовку и внедрение медицинского страхования в жизни. В целом, Украине необходимо от 3 до 5 лет, когда будет реализована система медицинского страхования в полном объеме.

В.Рыбчук пояснил, что Украина имеет ряд законодательных ограничений, которых не было у других стран. В частности, это касается ст.49 Конституции Украины, которая гарантирует гражданам Украины право на бесплатное медицинское обеспечение, два решения Конституционного суда, одно их которых определяет, что выплачивать как налоги, так и страховые взносы может только работодатель из-за чего, в случае введения нового пункта выплат может привести к увеличению нагрузки на фонд заработной платы и, соответственно, на очередную волну перехода на теневые зарплаты.

Замминистра выразил уверенность, что Украине удастся найти свой путь для решения всех этих проблем и подготовить необходимые законодательные инициативы еще до конца этого года.

Он сообщил, что с 1 января 2009 года Минздрав планирует начать реализацию пилотного проекта по программе компенсации затрат на медикаментозное обеспечение, как программы, которая будет в дальнейшем работать в рамках системы медицинского страхования.

«Мы должны отработать механизм, каким образом должны компенсироваться затраты на лекарственные препараты», — отметил В.Рыбчук, пояснив, что испытания будут проходить на территории всей Украины, но на основе одного из препаратов, который используется для лечения очень распространенной болезни. При этом он не сказал, какой именно препарат это будет.

Он подчеркнул, что одной из наибольших проблем неготовности отрасли здравоохранения к внедрению медицинской системы страхования — это потребность создания единой информационной медицинской сети, которая сохраняла бы информацию относительно каждого выписанного врачом рецепта. По его словам, министерство планирует закончить разработку предложений по созданию такой сети и ее финансированию до конца 2008 года.

В свою очередь глава комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева сообщила, что на сегодняшний день на рассмотрении в Верховной Раде находится три законопроекта, касающиеся медицинского страхования. По ее словам, все они являются несовершенными.

Она подчеркнула, что продуманная система медицинского страхования способна решить основную проблему отрасли — хроническое недофинансирование и сообщила, что по оценкам Минздрава только на техническое переоборудование всех медицинских учреждений Украины необходимо около 7 млрд грн.

По данным Минздрава, в 2007 году было зарегистрировано 17 млн. новых случаев заболеваний и 39 млн. обращений граждан к медикам за помощью.