Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва 10 вересня прийняв рішення про відмову в погодженні проекту постанови уряду «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2005 року № 286», розробленого Держфінпослуг, підтримавши позицію Ліги страхових організацій України (ЛСОУ).
Як повідомлялося, ЛСОУ виступала проти ухвалення даного документа, що передбачає підвищення вартості ліцензій на здійснення страхової діяльності.
На думку ЛСОУ, даний документ не відповідає загальним тенденціям державної реформи в системі адміністративних послуг.
Відповідне звернення із зауваженнями до проекту були направлені Лігою в Держфінпослуг і Держкомпідприємництва.
Свою позицію, розміщену на офіційному сайті, комітет аргументує тим, що прийняття проекту постанови не відповідає статті 4 Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», що вказує на принципи прозорості та врахування громадської думки в цій процедурі.
Держкомпідприємництва зазначає, що вказаний принцип, зокрема, передбачає відкритість дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності. Крім того, процедура прийняття будь-якого регуляторного акта повинна здійснюватися з обов’язковим розглядом регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, а також їх об’єднаннями. Обов’язковим і своєчасним, заявляє комітет, має стати доведення прийнятих регуляторних актів до відома зацікавлених сторін, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.
Комітет підкреслює, що згідно зі статтею 9 (6 частини) Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» термін, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, а також їх об’єднань можуть прийматися зауваження та пропозиції, повинен бути менше одного і не більше трьох мiсяцiв з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу.
У свою чергу, 7 частина статті 9 цього закону передбачає, що всі зауваження та пропозиції щодо проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу, отримані протягом встановленого терміну, підлягають обов’язковому розгляду розробником цього проекту. За його результатами приймається рішення про повне або часткове врахування отриманих зауважень і пропозицій або ж мотивованій їхньому відхиленні.
З огляду на той факт, що ЛСОУ подала свої зауваження та пропозиції до даного документа у встановлений Держфінпослуг термін, Держкомпідприємництва не може погодити проект без дотримання розробником процедури, встановленої частиною сьомою статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Крім того, комітет рекомендував Держфінпослуг провести спільну нараду з представниками Ліги страхових організацій України для врегулювання існуючих розбіжностей до проекту постанови, а також прийняття консолідованого рішення в даному питанні.
При цьому в Державному комітеті з питань регуляторної політики та підприємництва підкреслили, що формування, подальший розвиток і вдосконалення державної політики в галузі страхування має здійснюватися відповідно до сучасних потреб, а також урахування наявних економічних можливостей.
На думку Держкомпідприємництва, Комісія, працюючи над проектом, не взяла до уваги нинішню економічну ситуацію в державі й, зокрема, падіння ринку фінансових послуг в Україні.
Комітет вважає, що політика регулятора, у першу чергу, повинна бути спрямована на підвищення платоспроможності ринку, а не на введення додаткового бар’єру у вигляді підвищення плати за видачу ліцензії.
http://www.dkrp.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=160076&cat_id=147868
