Намерение Государственной службы статистики относительно введения новой формы отчетности и автоматическое предоставление Национальному банку Украины полномочий получать от страховых компаний информацию об их финансовых активах и пассивах по институциональным секторам (подсектора) экономики является законодательно необоснованным, поскольку это не закреплено на уровне закона, как этого требует Хозяйственный кодекс Украины, а также не согласуется с утвержденным на данный момент в Украине механизмом подачи финансовой отчетности и государственного регулирования и надзора за деятельностью, в частности, страховых компаний.
Так позицию обосновывает Госкомпредпринимательства при отказе Госстату в согласовании проекта приказа “Об утверждении инструментария для проведения наблюдения страховых компаний относительно финансовых активов и пассивов за институциональными секторами (подсекторами) экономики”.
Как отмечено в сообщении на сайте комитета, проектом приказа предусматривается утвердить новую форму отчетности № 12-ск (квартальная, годовая) “Балансовый отчет страховой компании по секторам экономики” и Инструкцию по заполнению формы соответствующей отчетности.
Однако, по мнению комитета, данный проект приказа требует существенной доработки и не может быть согласованными в предложенной редакции.
В частности, по информации, указанной разработчиком в сопроводительных документах к проекту приказа, разработка редакции данного регуляторного акта обусловлена потребностью в получении Национальным банком Украины от небанковских финансовых учреждений, а именно, страховых компаний, информации о состоянии их финансовых активов и пассивов в разрезе институциональных секторов (подсекторов) экономики с целью включения в показатели денежно-кредитной статистики в соответствии с международными стандартами.
Однако статьей 19 Хозяйственного кодекса Украины, в частности, запрещается требовать от субъекта хозяйствования предоставления статистической информации и других данных, не предусмотренных законом или с нарушением порядка, установленного законом.
Одновременно, согласно пункту 5 статьи 7 Закона Украины “О национальном банке Украины” к функциям Нацбанка относится, в частности, организация создания и методологического обеспечения системы денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса.
Учитывая указанное, Нацбанк не имеет полномочий на получение информации непосредственно от страховых компаний, подчеркивает Госкомпредпринимательства.
Эти функции согласно статьям 27 и 28 Закона Украины “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг” возложены на Государственную комиссия по регулированию рынков финансовых услуг.
Кроме того, комитет отмечает, что согласно статье 11 Закона Украины “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” финансовая отчетность предприятия включает баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале и примечаниях к отчетам, гармонизирует с составом финансовой отчетности, определенным международным стандартам финансовой отчетности.
Источник: ИНТЕРФАКС-УКРАИНА
