ЛСОУ опрацювала проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування» (реєстраційний № 6677 від 10.07.2017р.).
Законопроектом передбачено цілий ряд механізмів і способів гарантування, забезпечення надійності та зниження ризиків накопичувальної системи пенсійного страхування. Зокрема:
– змінами встановлюється, що «держава гарантує застрахованим особам, які є учасниками накопичувальної системи пенсійного страхування, схоронність належних їм пенсійних активів у накопичувальній системі пенсійного страхування, які інвестовані у облігації внутрішньої державної позики, які розміщенні на депозитах у державних банках та/або інвестовані у ощадні (депозитні) сертифікати державних банків»;
– недержавні пенсійні фонди, що беруть участь в накопичувальній системі пенсійного страхування, повинні бути учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Крім цього, передбачено і інші додаткові критерії допуску пенсійних фондів до участі в накопичувальній системі пенсійного страхування;
– передбачається, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги недержавних пенсійних фондів задовольняються у третю чергу;
– застосовуються обмеження інвестиційної діяльності з пенсійними активами накопичувальної системи пенсійного страхування.
«Система гарантування збереження пенсійних активів є однією з найважливіших складових накопичувальної системи пенсійного страхування. Саме тому включення норм щодо гарантування, забезпечення надійності та зниження ризиків накопичувальної системи пенсійного страхування є сильною стороною законопроекту», – вважає віце-президент ЛСОУ Сергій Тарасов.
На думку Сергія Тарасова, «необхідно також врахувати, що крім недержавних пенсійних фондів суб’єктами системи накопичувального пенсійного забезпечення є страхові організації. Саме страховим організаціям надається виключне право на здійснення страхування і виплату довічних пенсій за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування. Тому важливо поширити відповідні норми, що стосуються гарантування, забезпечення надійності та зниження ризиків накопичувальної системи пенсійного страхування, і на страхові організації».
Проектом закону передбачено внесення змін до базових пенсійних законів «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення», а також до інших законодавчих актів, які дозволять забезпечити необхідні правові та регулятивні умови для запровадження другого рівня системи загальнообов’язкового пенсійного страхування з 1 січня 2018 року. Нацкомфінпослуг у цілому підтримує законодавчі ініціативи, спрямовані на забезпечення реформування системи з метою покращення пенсійного забезпечення громадян шляхом здійснення власних накопичень на старість шляхом запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування – https://nfp.gov.ua/files/ROZPORYADGHRNYA/2017/2017-08-08/%D0%A0%D0%9A-3387.pdf
Згідно з законопроектом, «другий рівень – накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у недержавних пенсійних фондах та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом».
Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування» розроблено з метою забезпечення повноцінного реформування пенсійної системи, покращення пенсійного забезпечення громадян шляхом здійснення власних накопичень на старість та економічного зростання країни.
Змінами встановлюється, що страхові внески до накопичувальної системи пенсійного страхування нараховуються і сплачуються застрахованою особою або роботодавцем у розмірі 2 відсотків від суми заробітку (доходу) застрахованої особи, із щорічним збільшенням на 1 відсоток до досягнення 7 відсотків і подальшої сплати у зазначеному розмірі.
Обов’язкову участь у накопичувальній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування беруть особи, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, і яким на 1 липня 2018 року виповнилося не більш як 35 років.
Особи, яким виповнилося більше 35 років (але які не досягли пенсійного віку), мають право брати добровільну участь у обов`язковій накопичувальній системі пенсійного страхування.
