Ліга страхових організацій України підкреслює неможливість прийняття проекту розпорядження «Про затвердження« Порядку призначення додаткової обов’язкової аудиторської перевірки з визначенням аудитора »в редакції, підготовленій і опублікованій Держфінпослуг. Мова про це йде в офіційному листі, направленому ЛСОУ до Служби з питань регуляторної діяльності та розвитку підприємництва, а також, безпосередньо, до Комісії.
«Порядок призначення додаткової обов’язкової аудитперевірки з визначенням аудитора, встановлений регулятором, на даний момент не є першочерговим», – зазначила Президент ЛСОУ Наталія Гудима. Більше того, каже вона, Порядок викликає негативні відгуки учасників ринку страхових послуг і, в першу чергу, страховиків.
Наталія Гудима підкреслює, що додаткова обов’язкова аудитперевірка призведе до додаткових грошових витрат страховиків, оскільки проводиться з визначенням аудитора, вартість послуг яких становить від 50 тис. грн. «У цілому ж, на проведення додаткового обов’язкового аудиту, страховий ринок витратить щонайменше 23 млн. грн.», – підсумувала Президент ЛСОУ.
«Запропонований проект збільшує регуляторний і фінансовий тиск на страхові компанії, оскільки змусить страховиків укладати договори на безальтернативних умовах з «визначеним аудитором», – продовжила Наталія Гудима. У той же час, за її словами, у проекті ніяк не врегульовано і не передбачено яким чином буде здійснюватися оплата страховиком послуг аудитора, методика розрахунку ціни таких послуг, граничні їх розміри.
«Складається ситуація, коли регулятор призначить аудитора, який визначить будь-яку ціну, а страховик ніяк не зможе вплинути на її розмір. Таким чином, це призведе до зловживання при визначенні вартості обов’язкового аудиту за рахунок страховика », – називає« мінуси »регулярного акту Комісії Президент ЛСОУ. Негативно позначиться на роботі страхових компаній у разі прийняття проекту в запропонованій редакції, і ряд норм тексту документа, – говорить Н. Гудима.
Так, проект передбачає проведення додаткової обов’язкової аудитперевірки в разі наявності упродовж року понад 10 скарг громадян щодо порушення порядку виплати страховиком страхового відшкодування, що зафіксовано актом Держфінпослуг. На думку Наталії Гудими, така норма є дискримінаційною по відношенню до страховика, оскільки на практиці страховик може відмовити у виплаті цілком правомірно в повній відповідності до вимог законодавства, правилами страхування та умов договору страхування.
Також Проект передбачає проведення додаткового обов’язкового аудиту в разі перевищення частки внутрішнього перестрахування страховика за всіма видами страхування більше, ніж 50%.
При цьому, наголосила Н. Гудима, Комісія зовсім не враховує високоризикові види страхування, встановлені Законом «Про страхування» (як обов’язкові види страхування). Крім того, закон про страхування та інші нормативно-правові акти не містять жодних заперечень щодо перевищення частки внутрішнього перестрахування страховика за всіма видами страхування більше, ніж 50%.
Президент ЛСОУ також зазначила, що підставою для призначення додаткового обов’язкового аудиту є отримання страховиком за результатами застосування тестів раннього попередження незадовільної оцінки. При цьому розпорядження Держфінпослуг від 17.03.2005 № 3755 «Про затвердження Рекомендацій щодо аналізу діяльності страховиків» встановлює, що таке тести раннього попередження. Згідно розпорядження, отримання страховиком за результатами застосування стрес-тестів незадовільної оцінки не може бути підставою для призначення додаткової обов’язкової аудитперевірки, оскільки їх застосування носить рекомендаційний характер і відхилення від рекомендаційних показників не є підставою для складання акта про порушення страховиком законодавства.
Президент ЛСОУ акцентувала увагу на тому, що аналогічні зауваження та пропозиції висловлювалися Лігою і в липні 2011 року при розгляді попередньої редакції проекту, підкресливши, що попередня редакція проекту зовсім не змінилася.
