Предложенный Государственной налоговой службой (ГНС) порядок налогообложения операций с ценными бумагами и деривативами сделает невозможным приобретение облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) страховщиками и ограничит их использование на финансовом рынке страны. По мнению Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ), это негативно скажется на безопасности финансовой сферы для потребителей страховых услуг.
В этой связи ЛСОУ направила письмо в ГНС и парламентский комитет Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, в котором отмечает, что сегодня страховые компании Украины являются активными покупателями ОВГЗ и используют их для формирования своих страховых резервов. При этом п. 153.8 ст. 153 Налогового кодекса устанавливает отдельный порядок налогообложения операций по торговле ценными бумагами. В частности, он предусматривает, что если в течение отчетного периода понесенные (начисленные) налогоплательщиком расходы на приобретение каждого из отдельных видов ценных бумаг превышают доходы, полученные (начисленные) от продажи (отчуждения) ценных бумаг, отрицательный финансовый результат переносится на уменьшение финансовых результатов от операций с ценными бумагами в следующие отчетные периоды.
ЛСОУ обращает внимание, что весьма однозначная трактовка со стороны ГНС терминов “порядок переноса отрицательного значения объекта налогообложения по налогу на прибыль” и “порядок переноса отрицательного финансового результата от операций по торговле ценными бумагами” вызывает обеспокоенность страховщиков, поскольку анализ норм Налогового кодекса показывает, что они не являются идентичными. В связи с этим в ЛСОУ считают, что нормы переходных положений Налогового кодекса не могут применяться к отрицательному финансовому результату операций с ценными бумагами.
ЛСОУ также напоминает, Министерство финансов приказом от 7 ноября 2011 года (№ 1397) утвердило форму налоговой декларации по налогу на прибыль страховщика. Согласно данной декларации, отрицательный результат от операций с ценными бумагами не применяется к ней, поэтому не может повлиять на отрицательное значение объекта налогообложения.
ЛСОУ обеспокоена позицией ГНС относительно учета в налоговой декларации налога на прибыль операций с ценными бумагами, включая государственные бумаги, возможностью отрицательного финрезультата и нарушения прав налогоплательщиков в связи с увеличением налоговой нагрузки с применением штрафных санкций.
Лига уточняет, что речь идет о ситуации, возникшей в связи с письмом ГНС №320/0/71-12/15-1217 от 9 августа 2012 “Об отображении отрицательного финансового результата операций с ценными бумагами и деривативами в 2012-2015 гг.”. Предложенный ГНС порядок налогообложения операций с ценными бумагами и деривативами распространяется на все виды ценных бумаг, в т.ч. на ОВГЗ, эмитентом которых выступает Минфин.
