3 лютого 2016 року відбулось засідання Комітету Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності за участю Голови Національного банку України Валерії Гонтаревої та заступника Міністра фінансів України Артема Шевельова. Відкрив засідання Голова Комітету Сергій Рибалка.
З інформацією про діяльність Національного банку України виступила Голова НБУ Валерія Гонтарева. Діяльність Міністерства фінансів України представив заступник міністра фінансів України Артем Шевельов. Була надана оцінка поточної ситуації в фінансово-банківській сфері та намічені шляхи виходу з неї.
В роботі засідання взяв участь Президент Ліги страхових організацій України Олександр Філонюк, який звернувся з проханням внести на обговорення Комітету Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності з НБУ та Міністерством фінансів України ряд нагальних для страхового ринку України питань.
Зокрема, ЛСОУ пропонує переглянути питання щодо оподаткування страхової діяльності. Зараз для страховиків введено подвійну систему оподаткування. До об’єкту оподаткування застосовується базова ставка податку 18%. Водночас тільки для страховиків Податковий кодекс України додатково визначає поняття дохід (об’єкт), яким є страхові премії нараховані за договорами страхування і співстрахування. Банківські та інші небанківські фінансові установи, крім страховиків сплачують тільки один податок на прибуток на загальних підставах (18%). Це є дискримінаційною і несправедливою податковою політикою, оскільки нинішня змішана система оподаткування страховиків призвела до збільшення податкового навантаження на 30-35% на страхові компанії. Народними депутатами зареєстровано проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування страхової діяльності та доходів, пов’язаних із страхуванням» №3668 від 17.12.2015 року, в якому відображено загальну систему оподаткування діяльності страховиків. Важливо чи підтримуватиме Мінфін і НБУ перехід страховиків на загальну систему оподаткування у 2016 році для виправлення цієї дискримінаційної ситуації?
Актуальним для страхового ринку України, на жаль, залишається питання щодо повернення депозитів страховиків із банківської системи – це близько 500 млн. грн. Зазначені кошти не належать страховикам, це є кошти клієнтів, які страховики акумулюють для виплати страхового відшкодування при настанні страхових подій. При цьому, вимоги щодо розміщення коштів у банках з рейтингами, визначеними Уповноваженим органом, страховиками дотримувались. Ліга страхових організацій України звернулась щодо відповіді на питання: чи згодний Національний банк України переглянути систему гарантування банківських вкладів, та включити страховиків до переліку осіб, яким відшкодовуються їх вклади?
В усьому світі страховий ринок зі страхування життя є потужним довгостроковим інвестиційним ресурсом, але важливо які саме кроки і стимули планує реалізовувати Уряд щодо підтримки life-страхування в Україні, для того щоб і в Україні ринок страхування життя перетворився з потенційного інвестора економіки України на реального? Чи розглядатиметься найближчим часом Урядом питання випуску облігацій внутрішньої державної позики для life-страховиків з гарантуванням їх погашення і повернення цих ОВДП?
Ще одне актуальне для страхового ринку питання – на якій стадії зараз знаходиться підписання Мінфіном Міжурядової угоди по FATCA? Яким чином сьогодні реагувати страховикам, іншим фінансовим установам щодо вимог США в рамках FATCA Закону США про звітування їх Уряду щодо фінансових операцій громадян США в Україні з метою уникнення їх подвійного оподаткування в США?
І стосовно добровільного медичного страхування, яке в багатьох країнах світу та Європи є компенсатором скорочення витрат з Державного бюджету на медичне забезпечення населення. Чи готовий Уряд до запуску такого виду страхування в Україні, адже фактично це реалізується лише шляхом віднесення на валові витрати роботодавця його платежів по добровільному медичному страхуванню своїх співробітників?
Як вже повідомлялося, 26 січня на своєму засіданні Комітет Верховної Ради України з питань фінансової політики та банківської діяльності ухвалив рішення запросити Голову НБУ та керівництво Мінфіну і заслухати їх плани щодо стабілізації курсу національної валюти, а також щодо наявності в цілому економічного плану розвитку на це рік.February 3, 2016 the meeting of the Verkhovna Rada of Ukraine on financial policy and banking with the participation of the National Bank of Ukraine Valeriya Gontareva and Deputy Minister of Finance of Ukraine Artem Shevelev was held. The meeting was opened by Committee Chairman Serhiy Rybalka.
Information on the activity of the National Bank of Ukraine was performed by the Chairman of the NBU Valeriya Gontareva. Activity of the Ministry of Finance of Ukraine presented the Deputy Minister of Finance of Ukraine Artem Shevelev. Was given the estimation of the current situation in the financial and banking sector and the ways out of it.
The meeting was attended by President of the League of Insurance Organizations of Ukraine Alexander Filonyuk who requested to submit for discussion of the Verkhovna Rada of Ukraine on Financial Policy and Banking with National Bank and Ministry of Finance of Ukraine a number of pressing issues for Ukraine’s insurance market.
In particular, LIOU proposes to review issue of taxation of insurance. Now insurers imposed double taxation. By the taxable base applicable tax rate of 18%. However, only insurers Tax Code of Ukraine defines additional income (object) that are accrued premiums on insurance contracts and coinsurance. Banking and other non-bank financial institutions except insurance companies pay only one tax on profits on a general basis (18%). This is discriminatory and unfair tax policies since the current mixed system of taxation of insurers led to an increase in the tax burden by 30-35% in insurance companies. People’s deputies of Ukraine registered a draft law “On Amendments to the Tax Code of Ukraine concerning the taxation of insurance and income related to insurance» №3668 from 17 December 2015 year, which reflected the overall system of taxation of insurance companies. Important if the Ministry of Finance and the National Bank will support insurers to shift the overall tax system in 2016 to remedy the discriminatory situation?
Relevant for the insurance market of Ukraine, unfortunately, is the issue of return of deposits from the banking system of insurers – about 500 mln. UAH. These funds do not belong to insurers, it is a means customers who accumulate insurers to pay insurance benefits when the insured event. Thus, the requirement to deposit money in banks with ratings defined by Authorized Agency, followed by insurers. League of Insurance Organizations of Ukraine appealed on answering the question: Would the National Bank of Ukraine review the system of guaranteeing bank deposits, and insurers to include in the list of persons who reimbursed their contributions?
Worldwide insurance market of life insurance is a powerful long-term investment resource, but it is important what steps and incentive plans to implement the Government to support life-insurance in Ukraine, so that in Ukraine life insurance market has evolved from a potential investor Ukraine’s economy to the real? Will soon be considered by the Government question on issue domestic government bonds for life-insurers to guarantee their repayment and return of these bonds?
Another relevant question for the insurance market – which is currently under the Ministry of Finance signing of the Intergovernmental Agreement on FATCA? How to respond today to insurers and other financial institutions in the United States under the requirements of the USА FATCA reporting to the Government on financial transactions of USА citizens in Ukraine to avoid double taxation of the USА?
And for voluntary health insurance, which in many countries and Europe is a compensator spending cuts from the state budget for health of the population. Government Ready to launch this type of insurance in Ukraine, as in fact it is realized only through the deductibility of employer payments for his voluntary medical insurance of their employees?
As previously reported, January 26, at its meeting Verkhovna Rada of Ukraine on Financial Policy and Banking has decided to invite the Chairman of the NBU and the management of the Ministry of Finance and hear their plans to stabilize the national currency, and availability of a general economic development plan for this year.
