Принятие законопроекта “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно консолидации функций по государственному регулированию рынков финансовых услуг”, который предусматривает передачу функций Нацкомиссии по регулированию рынков финуслуг (Нацкомфинуслуг) Национальному банку Украины, сократит количество действующих на рынке страховых компаний до 5-10, а также существенно повредит финансовому рынку в целом.
Такое мнение в ходе XVI Международного финансового форума в Одессе в четверг высказал секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Максим Поляков.
“Нацбанк и Администрация президента не понимают, что такое финансовый рынок. Вследствие реформирования мы можем потерять весь рынок, который сейчас существует”, – заявил он.
Депутат сообщил, что изначально был против законопроекта. Но премьер-министр Владимир Гройсман пришел на фракцию и попросил поддержать документ в первом чтении с условием, что в ходе подготовки ко второму чтению М.Поляков возглавит соответствующую рабочую группу.
“Если мы вынесем законопроект на второе чтение, это будет взвешенный документ, который можно будет согласовать. Запустить его в жизнь – сложный момент, чтобы не сделать хуже, чем есть. У этого законопроекта есть и сторонники. Но остались в основном маргиналы. Большинство поддерживают независимость комиссии”, – добавил он.
М.Поляков сказал, что поддерживает частичную передачу НБУ функций, связанных с кредитными ресурсами, со стратегическими вопросами развития Нацкомиссии и по обеспечению работы самой комиссии. Однако у Нацбанка нет видения слияния двух органов. Вместе с тем рассмотрение этого законопроекта держит Нацкомиссию в “подвешенном состоянии”.
Он также отметил, что “зачистка” банковского рынка, которую проводил Нацбанк, приведшая к сокращению десятков банков, привела к уменьшению украинского банковского капитала в 2-2,5 раза. За счет этого выросла доля российского капитала. То же ждет страховые компании, если на этом рынке НБУ будет действовать теми же методами.
Указанный законопроект предусматривает упразднение Нацкомфинуслуг и передачу ее функций Нацбанку и Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦФБР). Документ предусматривает, что надзор и регуляция рынка страховых, лизинговых и факторинговых компаний, кредитных союзов, бюро кредитных историй, ломбардов и других финансовых компаний перейдут к НБУ, тогда как НКЦБФР займется регулированием негосударственных пенсионных фондов и фондов финансирования строительства, а также фондов операций с недвижимостью.
По данным Нацкомфинуслуг, общее количество страховых компаний в Украине по состоянию на 30 июня 2016 года составляло 343, в том числе СК “life” – 45, СК “non-life” – 298. Общее количество финансовых учреждений, относящихся к сфере ответственности регулятора, – около 2,5 тыс.
