В Госдуму 27 апреля внесен проект поправок к Закону о страховом деле, снимающих запрет на использование страховщиками частично совпадающих наименований. Авторы законопроекта – депутаты Госдумы Валерий Зубов, Олег Морозов, Михаил Рокицкий и Айрат Хайруллин. С просьбой о внесении этой поправки к депутатам обратился Союз страховщиков Татарстана (ССТ).
Пункт 3 статьи 4.1 новой редакции Закона “Об организации страхового дела в РФ”, вступившей в силу 17 января 2004 г., запрещает страховщикам частично или полностью использовать в своем наименовании название другого субъекта страхового рынка (за исключением дочерних и зависимых компаний). Между тем отсутствие четкого понимания того, как следует применять это положение Закона, признает и Федеральная служба страхового надзора (ФССН), и участники рынка. Однако на внесение изменений в учредительные документы, связанные со сменой наименований, у страховщиков осталось меньше трех месяцев – согласно Закону, им нужно сделать до 17 июля 2005 г. В то же время уже сейчас полное или частичное использование чужого бренда служит основанием для отказа в выдаче новых страховых лицензий (пункт 1 статьи 32.3 закона о страховом деле). Депутаты Валерий Зубов, Олег Морозов, Михаил Рокицкий и Айрат Хайруллин предлагают исключить из Закона запрет на частичное совпадение наименований, оставив в силе только запрет на их полное повторение. Они объясняют необходимость этого практикой применения Закона и противоречивостью ряда его положений. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Закона фирменное наименование страховщика должно содержать слова, указывающие на его вид деятельности: “страхование”, “перестрахование”, “взаимное страхование”, “страховой брокер” или производные от таких слов или словосочетаний. По мнению авторов поправок, это “естественно порождает многочисленные частичные совпадения фирменных наименований, которые тот же самый Закон запрещает”. Депутаты также отмечают, что ни в самом Законе, ни в других нормативно-правовых актах не разъясняется, что именно следует считать частичным совпадением фирменного наименования. Между тем, фирменное наименование, получившее признание на рынке, имеет существенное значение для работы предприятия, оно входит в состав его имущественного комплекса, подлежит защите в соответствии с гражданским законодательством, и “смена его зачастую попросту невозможна”, поясняют депутаты. Инициатором внесения этих поправок в закон о страховом деле выступил Союз страховщиков Татарстана. “Мы хотим вернуть разрешение вопроса о наименованиях в правовое поле и исключить ситуацию, когда чиновник будет определять, кто должен менять название”, – отметил президент ССТ. Он добавил, что депутаты Айрат Хайруллин, Михаил Рокицкий и другие “довольно быстро отреагировали” на просьбу ССТ. По словам Виталия Федоренкова, с подобной инициативой ССТ также обратился в Госсовет Республики Татарстан, который вправе в порядке законодательной инициативы вносить в Госдуму проекты федеральных Законов и поправок к ним. Законопроект, подобный подготовленному депутатами Госдумы, Госсовет Татарстана планирует рассмотреть на сессии 29 апреля, сообщил президент ССТ.
