Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в четверг рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предусматривающий перенос срока введения системы прямого возмещения убытков по ОСАГО с 1 июля 2008 года на 1 января 2009 года.
Документом вносятся поправки в закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” (ОСАГО) и закон “Об организации страхового дела в РФ” и признаются утратившими силу некоторые законодательные акты РФ.В законопроекте предлагается уточнить законодательные нормы, устанавливающие порядок взаиморасчетов между страховщиками при прямом возмещении убытков, и скорректировать сроки вступления в силу норм, касающихся прямого возмещении убытков. “Это связано с тем, что страховой рынок еще не в полной мере готов к переходу к прямому урегулированию убытков в связи с отсутствием единой базы экспертов и отсутствием единых стандартов оценки восстановительного ремонта. Кроме того, клиринговый центр для проведения последующих расчетов между страховыми организациями находится на стадии создания”, – отмечается в пояснительной записке.Нерешенность этих вопросов может привести к дискредитации идеи прямого возмещения убытков и нарушению прав потерпевших при возмещении вреда вследствие дорожно-транспортного происшествия, считают в комитете, сообщает «Интерфакс».Внесение законопроекта обусловлено также и тем, что практика осуществления ОСАГО показала неоднозначность толкования отдельных положений страхового законодательства, ведущую к неопределенности при принятии решений о составе убытков, подлежащих возмещению по договорам обязательного страхования. При этом было принято во внимание, что на утрату товарной стоимости транспортного средства влияет потеря товарного вида или ухудшение его функциональных характеристик, не компенсируемые ремонтом после дорожно-транспортного происшествия, а также влияет конъюнктура рынка.Законопроект уточняет положение закона об ОСАГО, устанавливающее, что в случае повреждения имущества потерпевшего размер подлежащих возмещению убытков определяется в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая.В ходе заседания финансового комитета Госдумы РФ депутат Александр Коваль пояснил, что необходимость отсрочки введения порядка прямого возмещения убытков по ОСАГО в РФ связана с неготовностью автостраховщиков к подобному переходу. По словам А.Коваля, к установленному действующим законодательством сроку 1 июля 2008 года не будет создана система клиринговых расчетов, объединяющая страховщиков ОСАГО. Кроме того, добавил он, до сих пор нет единой методики оценки материального ущерба в ОСАГО. Это означает, что “страховщикам, особенно из различных российских регионов, будет трудно договориться о едином понимании справедливой оценки стоимости восстановительного ремонта автомобиля”.Отсутствие единой методики оценки восстановительного ремонта глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев назвал главной причиной появления законопроекта, отдаляющего сроки введения прямого урегулирования в РФ.
