Ліга страхових організацій України (ЛСОУ) впевнена, що проект розпорядження Кабінету міністрів «Про схвалення Стратегії розвитку фінансового сектора України до 2015 року» потребує доопрацювання. Свою позицію в даному питанні ЛСОУ висловила в офіційному листі Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, в якому виклала пропозиції та зауваження до проекту.
Зокрема, Ліга вважає, що розділ «Проблеми, які потребують роз’яснення» необхідно доповнити пунктами проблематики про високий рівень корупції органів держорганів, недостатній прозорості в діяльності спеціально уповноваженого органу у сфері регулювання фінпослуг, а також відсутність належного регулювання посередництва і допоміжної діяльності у сфері страхування.
Серед проблем ринку, що потребують вирішення, ЛСОУ називає слабку взаємодію державних регуляторних та наглядових органів, негативно впливає на вартість фінансових послуг. Крім того, Ліга вказує на відсутність кваліфікації правопорушень, що надає змогу Держфінпослуг застосовувати максимальні штрафні санкції та здійснювати відкликання ліцензій за будь-яке правопорушення. Також, на думку ЛСОУ, необхідно удосконалити законодавство у сфері ліцензування, реєстрації фінустанов і здійснення контролю їхньої діяльності.
Некоректним Ліга вважає пункт проекту Стратегії про неготовність до забезпечення функціонування суспільно важливих систем. Відповідно до даного документа, цьому «посприяла» відсутність комплексної і цілеспрямованої державної політики розвитку, коли ринок вибирав виключно високоприбуткові напрями діяльності. Як наслідок, неможливість підтримки фінансовим сектором функціонування систем недержавного пенсійного забезпечення і страхування життя. Ліга наполягає на виключенні цього пункту з проекту Стратегії. «Це може завдати шкоди іміджу та розвитку сегмента« лайфового» ринку і недержавного пенсійного забезпечення, а також негативно вплинути на розвиток цілого сектора, враховуючи пропозиції з впровадження ІІ накопичувального рівня пенсійного забезпечення в рамках пенсійної реформи», – аргументує свою позицію ЛСОУ.
Неприпустимим також Ліга вважає створення державної монополії на ринках фінпослуг та спотворення умов конкурентоспроможності. У ЛСОУ впевнені, що створення госфінкомпаній, зокрема, державного страховика, негативно відіб’ється на розвитку ринку страхування в цілому. «Відсутність конкуренції призводить до зниження якості наданих послуг і необгрунтованих тарифів. Крім того, в ситуації монополії втрачається розподіл ризиків, які не повинні концентруватися в одній компанії. Деякі страхові випадки, пов’язані, приміром, з природними катаклізмами, можуть призвести до дуже великих збитків», – називає «мінуси» даної структури ЛСОУ, додаючи, що згідно зі ст. 42 Конституції України види і межі монополії встановлюються законами України. На переконання Ліги, розвиток фінансового сектору можливо тільки при використанні вільних ринкових механізмів регулювання.
Також ЛСОУ не згодна з ініціативою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що стосується зменшення мінімального терміну, необхідного для введення адміністратора при наявності значних проблем у фінустанови. На думку Ліги, така проблема вимагає додаткового вивчення і систематичного підходу в її розв’язанні.
Крім того, ЛСОУ виступає за вдосконалення процедури ліквідації та реорганізації фінустанов, а не її прискоренні. У Лізі впевнені, що процедура ліквідації та реорганізації фінустанов потребує суттєвого доопрацювання, оскільки мова йде про організації, що залучають кошти великої кількості людей. Також Ліга вказує і на відсутність будь-яких публічних проектів нормативно-правових актів у даному питанні.
У цілому, вважають у ЛСОУ, в проекті Стратегії взагалі не представлені питання саморегулювання у сфері фінансового сектора. При цьому в Лізі впевнені, що досвід і професіоналізм асоціацій фінсектора дає можливість говорити про необхідність і актуальність створення таких організацій для ринків.