Промедление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынка финансовых услуг (Нацкомфинуслуг), с урегулированием вопроса лицензирования страхования сельскохозяйственной продукции может привести к возникновению серьезных проблем как у страховщиков, так и у производителей аграрной продукции.
Как отметила президент Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) Наталия Гудыма на пресс-конференции в среду, восьмой раздел переходных положений закона “Об особенностях страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой”, вступившего в действие 1 июля 2012 года, вносит дополнения в ст. 6 закона “О страховании”, в соответствии с которыми страхование сельхозпродукции регулируется как отдельный вид добровольной формы страхования, требующий отдельной лицензии на право осуществления этой деятельности независимо от того, предоставляется она с господдержкой или нет.
“В результате этих изменений имеем отдельный вид страхования, который должен осуществляться при наличии лицензии по общим правилам, прописанным в Гражданском и Хозяйственном кодексах и законе “О страховании”, – подчеркнула она, отметив, что осуществление соответствующей деятельности без наличия лицензии карается штрафными санкциями в размере от 1 тыс. до 10 тыс. необлагаемых налогами доходов граждан, а также предусматривает административную ответственность в размере от 100 до 200 необлагаемых налогами доходов.
При этом, по словам Н.Гудымы, в законе “О страховании” страхование сельхозпродукции отнесено к разделу “другие виды страхования”, в который изменения не вносились. Таким образом, на сегодняшний день существуют две нормы, позволяющие осуществлять добровольное страхование сельхозпродукции, и только регулятор может дать разъяснения, какая из них является допустимой. После неоднократных обращений ЛСОУ Нацкомфинуслуг разъяснила, что осуществлять страхование сельхозпродукции с господдержкой можно только при наличии лицензий; в то же время вопрос добровольного страхования сельхозпродукции без господдержки регулятор не разъяснил.
Н.Гудыма также сообщила, что в осенне-зимний период 2010/2011 гг. было заключено 715 договоров страхования сельхозпродукции, в весенне-летний – 1978. Из общего количества договоров на страхование озимой пшеницы приходится лишь 338. Активно страхование осуществляли 15 страховых компаний.
Как отметил присутствующий на пресс-конференции операционный директор GrasSavoyeUkraine Ибрагим Габидулин, согласно располагаемой им информации, такая неопределенность уже привела к снижению количества заключаемых договоров на страхование сельхозпродукции, из-за чего могут пострадать, в первую очередь, ее производители.
В качестве негативного фактора он указал, что на сегодняшний день страхование с господдержкой распространяется только на озимые, а учредителями Аграрного страхового пула выступают всего две страховые компании из 15 активно работающих на этом рынке.
“Программа субсидирования уже завалена, поэтому необходимо пересмотреть закон о страховании с господержкой и подходы к созданию Аграрного страхового пула”, – подчеркнул И.Габидулин.
