Ліга страхових організацій України

Обязательное страхование ответственности тур­операторов на сумму € 500 тыс. в Украине вводить не будут. Государственное агентство по туризму и курортам (Гостуризмкурорт) изъяло такое требование из последней редакции законопроекта о внесении изменений в законы о туризме и страховании, обнародованной на прошлой неделе.
В первой редакции законопроекта чиновники предлагали внедрить такой механизм финансового обеспечения деятельности туроператоров в качестве альтернативы банковской гарантии. Сегодня туроператоры обязаны покупать банковские гарантии на сумму от € 20 тыс., а турагенты — от € 2 тыс.
В пресс-службе Гостуризмкурорта объяснили свое решение так: к ним поступило более 100 замечаний к законопроекту от участников рынка туристических услуг, большинство из которых возражает против введения обязательного страхования своей ответственности.
Без альтернативы
Страховщики не понимают, почему Гостуризмкурорт принял такое решение. «Во всем мире действует два варианта обязательной финансовой защиты туристов — банковская гарантия и страхование ответственности туроператоров. У нас же — только банковская гарантия. Нужна альтернатива», — считает президент Лиги страховых организаций Украины Наталья Гудыма.
По ее словам, можно было снизить размер обязательного страхования ответственности туроператоров и турагентов с € 500 тыс. до € 20 тыс., но отменять его нельзя.
Мнение страховщиков разделяют и в Ассоциации лидеров турбизнеса Украины (АЛТУ). «Нужно обсуждать размер страховой гарантии, но не отказываться от нее», — заявили в пресс-службе АЛТУ. По данным этой ассоциации, действующие банковские гарантии неэффективны.
«Не припоминаю, чтобы туристы по таким гарантиям получали компенсации, так как механизм выплаты прописан нечетко», — говорит пресс-секретарь АЛТУ Юлия Олейник.
«В моей практике была одна подобная выплата, но и то только потому, что туристом оказался судья», — приводит пример первый заместитель предправления банка «Контракт» Павел Крапивин. По его словам, чтобы получить компенсацию по банковской гарантии турфирмы, туристу нужно дождаться ее официального банкротства и иметь на руках решение суда, подтверждающее право на компенсацию.
1 млрд евро мог составить общий объем страхования обязательной ответственности туроператоров
«Пока все это произойдет, срок действия гарантии закончится и никто никому не будет не должен», — признается президент Всеукраинской ассоциации туристических компаний Игорь Галахай. И все же, по его словам, большинство участников туристического рынка выступают против введения обязательного страхования ответственности туроператоров.
«Украинский туристический рынок финансово не готов к таким большим гарантиям», — заявил он. Кроме того, туроператоры боятся, что страховщики не смогли бы выполнить взятые на себя обязательства, так как объем ответственности страховщиков составил бы € 1 млрд (сейчас в сфере выездного туризма работают около 2 тыс. операторов). Поэтому их ответственность решили прописать подробнее в отдельном законопроекте о защите прав туристов, к работе над которым Гостуризмкурорт приступает в конце ноября.
Отдых дороже
Еще одной новацией законопроекта о внесении изменений в законы о туризме и страховании стало повышение лимитов защиты туристов, выезжающих за рубеж, — от € 30 тыс. по медстрахованию и на € 3 тыс. по страхованию от несчастного случая. Сегодня такие лимиты действуют только в Шенгенской зоне. Для остальных стран, в том числе и таких популярных среди украинских туристов, как Турция и Египет, пока действуют лимиты в среднем $ 10-$ 15 тыс. по «медицине» и 1 тыс. грн — при несчастном случае.
«Турист платит за страховки при поездках в эти страны 3,5‑5,5 грн в день. При новых лимитах ответственности стоимость страхования увеличится вдвое», — подсчитала эксперт туристического страхования Зоя Сазонова. По ее словам, новые правила усилят финансовую защиту туристов за рубежом в случае тяжелых заболеваний, сопровождающихся длительным лечением. Но таких туристов, по статистике, не более 1 % от всех пострадавших. «За годы моей практики подобных случаев было не больше десятка», — уверяет Зоя Сазонова.
Выиграет от нововведения и весь страховой рынок. Из около 1,5 млн туристов, выехавших за рубеж с помощью турфирм в прошлом году, минимум две трети отдыхало в Турции и Египте. Если цены на полисы для таких отдыхающих повысятся вдвое, страховой рынок может получить дополнительно 3‑5 млрд грн премий в год.
Татьяна Павлюченко